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索 引 號: 主題分類:
發布機構: 浙江省新聞出版廣電局 公開日期: 2016-09-20
文  號: 浙新廣發〔2016〕110號 主 題 詞:
統一編號: ZJSP59-2016-0007 有 效 性: 有效
關于進一步做好廣播電視對農節目服務工作的意見

各市、縣(市、區)文化廣電新聞出版局、廣播電視臺,浙江廣播電視集團:

    廣播電視對農節目是滿足農民群眾精神文化生產生活需求、鞏固基層宣傳輿論陣地、服務社會主義新農村建設,推進傳播新格局下基層廣電發展的重要載體。我省自2008年以來,連續實施廣播電視對農節目服務工程建設規劃,全省廣電對農宣傳服務生態發生了深刻變化,呈現出積極向上的態勢。

    為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以及十八大以來中央關于“三農”工作的新思想、新觀念、新要求,按照省委、省政府關于努力建設高效生態、特色精品、綠色安全的高質量、高水平現代農業強省的部署,落實浙江省新聞出版廣播影視發展“十三五”規劃中關于“繼續深化對農節目服務工程建設”的要求,進一步做好對農節目服務工作,現提出如下意見。

  一、目標任務

    (一)總體目標。進一步鞏固對農節目數量規模、優化對農節目內容結構、提升對農節目質量水平,完善省、市、縣三級分工明確、聯動協作的對農節目傳播格局,建設適應農村改革發展新要求、滿足廣大農村群眾多層次多樣化需求的對農節目服務體系,推動我省廣播電視對農節目服務工作邁上新臺階,達到新水平。

    (二)省級廣電媒體。浙江廣播電視集團要充分發揮好全省廣播電視對農宣傳的引領作用,精心培育一批具有較大社會影響力的廣播電視對農節目,鞏固深化浙江新農村建設帶頭人“金牛獎”評選、“新農民、新點子--浙江農民創富大賽”、“新農村沖擊播--浙江特色鄉鎮全方位電視助推行動”等品牌活動。浙江之聲和浙江衛視要利用省級廣電主頻率、主頻道的優勢,為我省建設現代農業強省提供有力的輿論支持。浙江之聲對農廣播節目要豐富內容形式,提升節目質量,進一步發揮省級廣播對農宣傳服務品牌節目的影響力。浙江電視臺公共·新聞頻道要繼續強化、優化對農節目和對農活動品牌建設,發揮好省級電視對農宣傳服務平臺的功能。省級其他廣播電視頻率頻道要從各自專業定位出發,為“三農”工作提供各類政策信息等服務。

    (三)市級廣電媒體。市級廣播電視臺要充分發揮全省廣播電視對農宣傳的橋梁和紐帶作用,利用所在市對所轄縣(市、區)政治、經濟、文化、社會發展等方面的輻射力和帶動性,圍繞加快推進城鄉統籌發展戰略,面向日益多元化的城鄉受眾群體,進一步加強“三農”新聞宣傳報道力度,打造以城帶鄉、服務城鄉一體化建設的對農、涉農節目和活動品牌。

    (四)縣級廣電媒體。縣級廣播電視臺作為直接面向“三農”的基層廣電播出機構,要充分發揮對農宣傳主陣地的重要作用,為當地“三農”工作和社會主義新農村建設提供服務和支持。要增加自辦新聞節目中對農宣傳報道的比重,同時要重點加強原創對農節目的采制,并安排在黃金時段播出。有條件的縣級臺,要積極制作以“三農”為題材的地方文藝類節目,不斷豐富當地農民群眾的精神文化生活。要在辦好對農節目的前提下,探索農產品銷售流通、農家樂和鄉村旅游推介等產業拓展新路徑。要不斷加強縣級臺之間的交流與合作,在全省形成縣級廣播電視對農節目、活動和服務的品牌集群效應。

  二、具體要求

    (一)鞏固檔數時長。浙江之聲每周自辦對農節目時長不少于200分鐘(不含重播);浙江電視臺公共·新聞頻道在自辦節目中以面向“三農”為主的新聞和專題節目應占自辦節目總量的10%以上,每周自辦對農專題節目時長不少于120分鐘(不含重播)。各市級廣播電視臺每周自辦廣播、電視對農節目各3檔以上,廣播每周播出時長不少于60分鐘(不含重播),電視每周播出時長不少于45分鐘(不含重播)。市級廣播電視臺專業對農頻率、頻道自辦對農、涉農節目應不少于自辦節目總量的60%,并在黃金時段安排日播的主檔對農節目(不包括非自采的通用性節目和編輯類內容)。縣級廣播電視臺每周自辦的廣播、電視對農節目各3檔以上,廣播每周播出時長不少于60分鐘(不含重播),電視每周播出時長不少于45分鐘(不含重播),非自采通用性節目或編輯類內容不超過20%。

以上廣播對農節目播出的黃金時段界定為早上6:00-8:00、午間11:00—13:30、晚間17:30-21:00;電視對農節目播出的黃金時段界定為晚間18:00—22:00。各級廣播電視臺自辦對農、涉農節目檔數和播出時長在規定指標基礎上有所增加的,考核時將根據質量情況酌情加分。

    (二)提升內容質量。全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村建設二十字方針為指導,立足本地,拓展內容,創新題材,加強引導。要緊密結合黨委政府“三農”工作政策和部署,進一步拓寬對農節目題材,及時提供政策、市場、新技術、新品種、新模式等各種涉農信息資訊,不斷提升服務“三農”的時效性、針對性和實效性。要強化以新聞理念辦好對農節目,密切關注和深入報道當地“三農”前沿的新情況、新問題、新探索和新成果,及時妥善回應本地“三農”工作中的熱點、難點問題,充分發揮對農節目的典型宣傳和輿論引導作用。

    (三)創新傳播形式。要切實加強編排創新,積極探索內容豐富、形態新穎的對農節目編排新樣式;要改進采編隊伍作風,踐行“三貼近”,深化“走轉改”,深入農村基層一線開展宣傳服務活動;要充分把握廣電媒體與新媒體融合發展的新趨勢,實現對農節目與數字電視集成平臺及互動點播功能的結合,借助視音頻網站、農民信箱及移動客戶端、微信公眾號、微博等新媒體渠道,進一步增強對農節目的傳播力和影響力。

  三、保障措施

   (一)加大資金扶持力度。各級新聞出版廣電行政部門和廣播電視臺要積極爭取黨委、政府及農口部門的政策支持和資金扶持。在省財政資金支持下,省局繼續將廣播電視對農節目制作播出列入基本公共文化服務專項資金保障范圍,同時每年安排專項資金用于通用性節目的征集、制作,并提供給各級廣電播出機構交流選播。各市、縣新聞出版廣電行政部門也要積極爭取當地財政設立或加大對農節目專項經費的扶持。各級廣播電視臺要持續增加對農節目的資金投入、實行內部政策傾斜。

    (二)鞏固聯席會議制度。各級新聞出版廣電行政部門和廣播電視臺要進一步發揮好廣播電視對農節目服務工程建設聯席會議制度的優勢,爭取各相關部門專業技術和信息服務等方面的支持,各級廣播電視臺要強化開門辦節目的理念,主動加強與政府相關部門尤其是大農口部門的合作,形成共同推進對農宣傳服務工作的合力。

    (三)強化表彰激勵機制。繼續設立廣播電視對農節目政府獎評選,引導和激勵對農節目創新創優。在先進評選和職稱評定等方面,對獲獎單位和獲獎節目的主創人員以及長期從事對農節目的采編播人員予以傾斜。對省、市廣播電視臺申請調整開辦專業對農頻率頻道的,省局將優先審核,并積極爭取總局審批支持。

    (四)組織專業培訓指導。每年舉辦廣播電視對農節目采編人員專業培訓,并依托廣電學會、傳媒院校等加強對農傳播理論研究和業務研討。繼續開展“送服務”活動,組織對農節目專家赴市、縣廣播電視臺現場指導,幫助提升對農節目采制水平。各級新聞出版廣電行政部門和廣播電視臺要加強對“三農”工作宣傳報道的調查研究,開展節目研討、經驗交流、專題采風等活動,不斷提升從業人員的政策水平和業務能力。

    (五)列入公共服務考核。省局實施廣播電視對農節目服務工程建設情況年度考核,并列入基本公共文化服務考核項目。對廣播和電視自辦對農欄目檔數和時長未達標的市、縣廣播電視臺予以扣分;對獲省級對農廣播、對農電視考核優秀獎和鼓勵獎的市、縣廣播電視臺予以加分。加分或扣分情況將與基本公共文化服務資金發放掛鉤。各市新聞出版廣電行政部門要加強對轄區內廣播電視臺對農節目建設情況的督查指導,省市廣播電視節目評審中心要加強對農節目的評議分析,及時總結經驗,提出問題,促進我省廣播電視對農節目進一步提升質量水平。

  本意見自2016年10月18日起施行。

                                         浙江省新聞出版廣電局

                                              2016年9月18日

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